官职非“福利” “乌纱”莫广扣

背景新闻21日，吉林省政府网站发布人事任免文件，免去6位省政府副秘书长的职务，目前该省仍有10名副秘书长在职。吉林是全国第一个开始“减副”的省份。
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　　官员的权力是随着职务升高而增加的，“副秘书长”之类官员膨胀，后果不仅仅是耗费财政、加重百姓负担，更严重的是人浮于事的臃肿机构，官员职权往往犬牙交错、头绪不清，有名有利的事大家争着干，无名无利的事则互相推诿扯皮。) @( x: K6 W& m) K3 l& ?6 N

5 T- K4 U/ E. i- r- A( l4 b1 Q' g" ]　　“减副”不仅牵涉要减掉的干部们的利益，也会关系到上级对干部的“承诺”，很可能产生连锁反应，遇到很大阻力。但官职毕竟不是“福利”，广扣“乌纱”更不是人民政府应有的作风。在国家和人民利益面前，给臃肿的政府机构“瘦身”，没有“商量”。$ T8 s7 C! ~# x, d: _8 Z! Q

6 ^8 A) I7 F# ]  A6 g7 Z7 c. r　　但在这件事上，始终存在着“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈。要破除这个怪圈，需要国家在法律、法规层面制定明确的标准，用制度管事、管人，形成有效的“控副”机制。（新华）2 {, T3 V( x. G+ m: m2 |2 @( i) h

. o' O# \8 b' M% R; i　　减掉的副秘书长哪去了？* e! `* @' y0 V% L

8 D1 O7 }8 ^- j! @1 W2 I　　副职过多，意味着官员过多。一项统计资料表明，目前我们国家的官民比例达到了1：26。26个百姓养1个“官”，自然养出了不少社会疾病：增加了财政支出，埋下了“扰民”隐患；养出了办事推诿扯皮，敷衍寒责的毛病；养出了比待遇、比享受、比“能耐”，吹经验、造数字的毛病。
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　　然而，减副了，这些减掉的副秘书长到哪儿去了？如果从表面上看起来，这6位副秘书长是不在职了，但他们的待遇能降低吗？如果换个位置，待遇不变，减不减，有何本质区别？只不过做了文字游戏罢了。
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　　首先要质疑的是，这些副秘书长是如何安排上去的？河南郸城县公安局领导班子为何多达16人？按照他们的解释，除了军转安置、招商引资奖励等因素外，主要原因是2005年全省干部人事制度改革时，从乡镇切下来一百多名副科级以上干部无法消化而安排的。同样道理，那么多副秘书长也是因各种需要无法安排而被迫“安排”上去的。现在“拿”下了，自然也不会真的被拿下了，也只是安排另外的地方去罢了。
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　　其次，要质疑的是，官员退出制为何这么难？现在官员下来，除了因为犯罪，除了有重大的领导责任，其它原因的，几乎都不可能降职。即便是“问题官员”也会复出。
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　　一边官本位依然严重，而官帽的含金量更是诱人；一边是官位退出制如此的狭窄，那就无怪乎要出现那么多的副秘书长了。在我看来，应该扩大官员退出制的渠道，让那些表现不好，没有办事能力，缺乏为民意识的官员退下来，如此，减副才有意义。