向25名法官行贿的商人丁海玉。 / g& Y1 b: p! ^9 z3 R1 u ( g& L9 P3 w* \+ V + e7 T, I6 N E7 t( o8 K 他把25名法官拉下水 . B3 m) V4 j" b1 H7 K r+ P& E5 R& G ! U7 u& j, x) H u7 g 中纪委彻查，最高法复查，枉法判决被纠正，涉事官员落马- O% n- j4 _6 L) z- a# F, {8 Q
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商人丁海玉几乎把每一家和他做过生意的公司都告上了法庭。 : T: O7 x# ^ z4 t7 D 8 L5 }( w& A+ a4 Z 他这样做不是因为他真的有多少委屈，而是因为可以通过胜诉获得暴利。他付出的成本就是行贿法官。 . y. G4 s( b! u9 d, i4 E3 S . E0 z, L, g5 |; i3 P! } 直至最后中纪委介入，终使他倒在了这一奇特的“商业模式”之下，也引发了当地司法系统的地震。畸形的司法生态也终得以校治与重塑。 " h1 E! e3 I& c+ d# i" y4 \* @3 T: x9 y& y
丁海玉是一个奇特的商人，他在前期经营中还做日常生意，在后期最重要的“经商方法”却变成了通过打官司来牟取暴利。9 N% B7 r. D' \" T! M5 P
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他的“官司生意经”，其成本投入就是行贿法官，收入就是打赢官司。从2001年8月至2003年4月，多数与他有过生意往来的商家都被他官司“打了个遍”。他在石嘴山中级法院、银川中级法院和宁夏高级法院掀起了连赢数十场的“官司风暴”，被当地人认为是奇迹。 ) |9 c q9 `6 |% f9 I8 X' Y2 N5 ` w% i+ l* A' S: q& f
直到2006年6月15日丁海玉被四川省什邡市公安局逮捕时，官司胜诉背后的法官受贿、枉法裁判才逐渐浮出水面。 q J9 Y5 h1 {& @& w* B
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据中纪委的调查，丁海玉案件中被查处的领导干部共有38人，包括12名厅级干部，26名处级干部，其中法官有25名。2006年至2007年间，宁夏高院、银川中院、石嘴山中院出现了人事大变动。 8 E8 `1 s+ I; ]/ I0 S9 X% b - G5 m( P5 _$ t) W 此后，最高法院亦对“丁海玉案件”中的错案进行了复查，宁夏高院对相关错案全部作了改判。 & {* G7 [ a; P- Q7 s4 C7 B" S }3 h- o9 @9 c3 ~+ _% j7 r
“人为制造官司”牟利0 h% k7 K% p- @& V$ \+ _" }2 Q J" x! V
0 C$ ?; R2 `' K( Q/ e 丁海玉经常人为地制造官司。在丁的律师罗少忠眼里，“如果没有法官支持老丁，也不至于发展到今天。事实证据没有的时候，没有相关领导给他表态，老丁不敢做”。 7 `' I& M! B8 R0 r ' |9 T: b* {: f2 i. G “他很会搞关系。”一位熟悉丁海玉的人向南方周末介绍说。1999年以前，丁拉关系主要是为了做生意，1999年以后主要就是打官司。“凡是跟他发生过生意往来的公司，他都想办法跟人打官司，他在法院编织了很大的关系网。” # _+ K& d; c w* P# r2 I 5 p5 q) E" u; ~/ A2 n 丁海玉是土生土长的宁夏平罗人，初中没有毕业就进入石炭井煤矿当了一名烧锅炉的工人。1982年丁海玉病退后离开矿井，先后做过建筑、贸易流通等生意。1996年，丁海玉从平罗县政府手中买下了平罗县食品工业有限公司，成立了金丰集团，旗下有金丰复合肥有限公司、金丰酒业有限公司、金丰综合经营有限公司、金丰灵武大泉乡煤矿等8个子公司。据报载，金丰集团的总资产为1.78亿元。 ; R5 i6 @2 d% p9 n% g$ Y 7 a0 B/ e% ], f) {* V* { 从2001年8月起，丁海玉以个人、金丰集团以及旗下的公司的名义，和平罗恒达水泥有限责任公司、工商银行平罗支行、银川昊都酒业有限公司、宁夏鑫地房地产开发有限公司、宁夏丰友化工公司、中国银行石嘴山市分行打了10起官司，其中昊都公司就有4起，结局都是金丰胜诉，涉案金额为3847.4万元。 0 y- `1 ?" b+ O" H1 @* U% p2 [, [& g# ~8 |4 N W' U
曾为丁海玉打过官司的一位律师的评价是：“这些案子法院都很照顾他。” ( V+ s$ m1 `5 r6 J6 e! {9 z 1 q- y1 x; R! |, e. ? 一位知情人给南方周末介绍了丁海玉打官司的程序：首先接触一下法官，了解一下这个案子能不能打；立案后请法官出来吃饭，授意法官怎么办；申请缓交诉讼费；跟主审法官交流意见，如果法官为难，就直接跟院长打招呼要求院长下达指示，有时干脆指定法官审理；缓交执行费，只执行金丰胜诉的案子，不执行金丰败诉的案子。“当时我们在石嘴山中院可以随便看卷。法官、法警经常拿着餐票、手机费、的票来报。”一位已离职的金丰员工说。0 N3 B( `' D- w* B; z* n
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宁夏宁众律师事务所律师罗少忠给丁海玉当过3年法律顾问，“很多案子我分析认为打不赢的，老丁坚持要诉。”诉昊都委托收购酒厂之前，罗少忠说劝他不要打，“他收购平罗酒厂已经大赚特赚了，告昊都完全没有必要。但他不听，他认识的法院领导比较多，当高参的人也多。”为此，罗少忠退出了这场诉讼。+ H3 ], a. \% c2 F9 G
+ E f! f. [. V, s/ Z# | r' o 丁海玉前前后后用过10多个律师，但没有人能干过3年，原因就是丁海玉太固执，经常人为地制造官司。在罗少忠眼里，丁海玉也算是个有胆识的人，“如果没有法官支持老丁，也不至于发展到今天。事实证据没有的时候，没有相关领导给他表态，老丁不敢做。”(详见《丁海玉的“官司游戏”》), D4 h% z5 T' u$ E6 H6 N& o
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离退休干部举报引发中纪委彻查 8 }) z1 g/ K+ I( O. a% Z - @- k+ v( V4 _8 S, |7 H8 J 一边是宁夏的一些离退休官员非要告倒“丁海玉”，一边是几次准备启动的调查行动都忽然“收兵”，这场拉锯战持续了两年半，直到中纪委的介入。 ) d, W$ }# D3 j, P* ]" \- ? 7 `- G0 w2 Q* J8 j 从2003年起，宁夏一批离休官员对丁海玉的举报“拉锯战”就开始。2003年12月8日开始，自治区5名人大代表、政协委员先后7次联名上书，向自治区党委、人大举报丁海玉借助法律手段巧取豪夺国有资产。2006年2月，自治区第八届政协庞明元、龚明礼等6名常委联名检举了丁海玉。. W: M) y: M) J1 W
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据宁夏八届政协委员张万葆向南方周末透露，当他们第一次联名上书时，丁海玉给他电话，跟他诉苦，说他不容易。张万葆回忆，“丁海玉还到我家送东西，东西被小保姆扔到门外，他就再也不来了”，“我想他是想用以前拉关系的办法来接近我们，但我们没上他的当”。据另一位上书牵头人、宁夏第五、六届政协财经委员会副主任纳长祺介绍，丁海玉也用同样的方式找过他，被他拒绝。 3 }. `. ~' D; c5 X- v- J! y7 c! s2 k$ J 2 i3 m; @( w+ B- u, P# |) s$ d 一边是宁夏的一些离退休官员非要告倒“丁海玉”，一边是几次准备启动的调查行动都忽然“收兵”，这场拉锯战持续了两年半。中纪委因为离退休干部们的举报悄然成立了“丁海玉专案组”，只待合适时机发力。2006年6月14日，丁海玉前往四川德阳办理业务时，被什邡市警方抓获。什邡警方的介入源于2003年4月，什邡市蓥峰实业有限公司的报案，蓥峰公司称丁海玉涉嫌合同诈骗。 g* }+ R8 @$ h3 S4 }! l# z. b9 b0 H1 l: A O1 a
在接受中纪委调查期间，丁海玉陆续揭发出38名受贿官员和法官，其中包括石嘴山市中级法院、银川市中院、宁夏高院25名法官受贿后枉法裁判的情形。( I% t W3 _9 N2 k
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此举直接导致了 2006年至2007年间3家法院以及自治区政府的人事大变动。- i& ?: N- c& ^, ^) L
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据《宁夏日报》报道及南方周末向宁夏高院的求证确认，石嘴山中院是丁海玉的行贿“重灾区”，从前院长魏兰芬到立案庭的普通法官，共有12人受查处。已经被追究刑事责任的有：9 H2 _0 m* g, W0 J. f; Z, q# P4 n
% m' v3 U; a5 u8 `: [. b& y, r 杨金彪：原石嘴山中院副院长，受贿金额97851元，2008年3月20日，以受贿罪被判5年有期徒刑。6 Y1 ]& p4 s( E8 k
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吴平：原石嘴山中院立案庭庭长。2008年3月20日，以受贿罪被3年有期徒刑，缓期4年执行。8 S$ x! F) m& y
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申保金：原石嘴山中院法官。2008年5月16日，被以受贿罪和民事枉法裁判罪判处其1年2个月有期徒刑，缓期1年6个月执行。 1 L/ U( Q9 N# ?# a) D. D ! h4 v* x; i4 r: _: d V 樊长友：原石嘴山中院法官。2008年5月16日，被以民事枉法裁判罪判处其有期徒刑1年。 + R. g% K; l* o- k7 q # G& M7 `' ?* h# x h7 N 徐福荣：原宁夏高院民二庭副庭长。2009年3月1日，以玩忽职守罪被判处1年6个月有期徒刑。6 F* K; R- ^ q9 L2 M! Q3 g
! e' U! Z t" u. s5 Z4 Y 2008年9月4日，德阳中院低调审理了丁海玉案。2009年3月12日，德阳中院对丁海玉判以诈骗罪、偷税罪、非法持有枪支弹药罪，合并执行有期徒刑16年，并处罚金340万元。丁海玉创办的公司金丰集团及金丰房地产公司，也因偷税罪被处罚金961万元。 , T2 x1 Z. L# O8 }. e1 g/ s5 i; l 4 O. r, o# d r+ W) n 颇有意味的是，尽管丁海玉行贿了如此多的官员与法官，但检方并未指控丁海玉的行贿罪。(详见《受贿的人已被定罪，送钱的人为何没判行贿罪？》) D4 F0 T: |8 |" |- n$ F" A7 C
