! {/ M% x% E9 }& b. \# y 省长(自治区区长、直辖市市长)助理中，山东、黑龙江和新疆有4名，河南有3名，湖南、吉林和宁夏各有2名，河北、江苏、江西、上海各有1名，其他省(市、区)未公布。' O$ a& o: S9 \6 L7 a
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地方政府官员“扎堆”已不是新鲜话题。; t4 b/ Q+ v6 r
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近日，吉林省政府免去6位省政府副秘书长的职务。这是1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》后，全国第一个开始“减副”的省份。' n( W$ x: q. V& m
- }# D. I- ]3 R 中央编办昨日在江苏南通召开“机构编制执行情况评估”试点工作现场会。记者了解到，机构编制执行情况评估工作目前正在积极探索中。6 W. c4 r# E5 i" x3 ]
# {% n6 B& a4 t# M/ B 被免6人仍在其他部门任职 / L) B ^/ G0 ]" L ) @# K* v9 {' v1 @; K- T
4月21日，吉林发布人事任免文件，免去6位省政府副秘书长的职务，该省仍有10名副秘书长在职。而6名被免政府副秘书长仍担任其他部门职务。 * @, E7 Q1 j; L/ P c1 \% ^ . t6 o0 N( Z' y9 ^& z0 O; I 中央机构编制委员会办公室(以下简称中编办)的负责人说，这是《通知》今年一月份下达后，全国第一个开始“减副”的省份。$ [5 \; ~( Q( E. n# t( u) i
- l9 m! J4 [, \: [/ v. b 目前，吉林省政府的现任的10名副秘书长中，除有的在省政府办公厅兼主任、副主任外，其余的很少在政府部门兼任职务。据统计数字显示，有3人年龄在58岁以上，其中61岁的刘长生已超过我国副部级以下领导干部60岁退休的标准。4 \- @; q- |8 N _7 X& w# l
% O7 S* `) P; Q9 _: S 基层政府超编已成难题 / `( W X4 P/ p1 H* z 3 f9 [, e) K5 x r0 ]1 \) ~" X
因为各地的具体情况不同，目前我国没有明确政府“超编”的标准。在中组部、中编办下发的通知中也没有明确各省份的副秘书长具体配额。中编办的负责人向记者透露，目前正在明确各地政府配置副秘书长的名额，“主要是根据各省份的工作量来配备不同的名额，由双方协商来决定”。这位负责人表示，目前，我国机构改革的“底线”是不能超过原有编制的人数。) \3 T$ d9 z! h6 [
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目前各级政府普遍存在超编现象，一些地方乡镇政府更是严重超编。此前有媒体报道称河南省新乡市有11个副市长，16个副秘书长和6个调研员；新乡市政府回应称只有副市长8人，市长助理4人。同样受质疑的，是只有300多万人口的辽宁铁岭市，有9个副市长，20个副秘书长。+ n5 w& k9 a8 q {; M7 x! C
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国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示，一般地级市设立3位至5位副市长属正常现象，通常一个副市长会带一个副秘书长，同时还有秘书。“目前我国体制中官多现象愈发明显，其实根本用不了这么多人。他们有一定级别的职位，会占用不少公共资源。”' ?' h( y( v& H& r/ R
/ ~1 d5 c! ~; m+ b 中组部：省级以下政府不配助理 4 E: C( @2 E8 w1 V ) T5 L( k4 I, \. Z2 ]
不过，已经有迹象表明，国家对此已经着手进行清理整顿。今年1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》称，部分地方政府配备了助理职务，副秘书长职务过多的问题比较突出，按照精简、效能的原则，要求各省区市政府原则上不配备省长(主席、市长)助理，省级以下政府不配助理。 * T( k5 g' c: C- j0 c 4 g% i* s3 o4 r% f- Z: Q
同时，县级政府不设副秘书长，省级、地级政府副秘书长应根据工作需要明确职数，并严格按规定职数配备。《通知》明确，地方政府已配备助理、副秘书长过多的，在2年内予以消化，其中已达到退休年龄的应尽快办理免职手续。+ p6 s' a) I. \
+ f S6 D9 `& v" p% H （本报记者刘伟郭晶晶综合）# S" a) j- {- c ]. ~; S7 M" @) x6 h \
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新华时评! ]) D1 a ?- Q( g5 N5 ?1 D
' d1 j8 M: c, n 官职不是“福利” ' f! N* x1 W8 K4 | ( E! q0 `/ Q$ R- N
广扣“乌纱”非人民政府应有/ E6 U8 J( u, ^5 i; K
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官员的权力是随着职务升高而增加的，“副秘书长”之类官员膨胀，后果不仅仅是耗费财政、加重百姓负担，更严重的是人浮于事的臃肿机构，官员职权往往犬牙交错、头绪不清，有名有利的事大家争着干，无名无利的事则互相推诿扯皮。 9 R: \1 f/ M1 t: m ) S% a4 r4 \- X" S+ P “减副”不仅牵涉要减掉的干部们的利益，也会关系到上级对干部的“承诺”，很可能产生连锁反应，遇到很大阻力。但官职毕竟不是“福利”，广扣“乌纱”更不是人民政府应有的作风。在国家和人民利益面前，给臃肿的政府机构“瘦身”，没有“商量”。 4 i( q6 a' q; p 2 E! q7 T ]9 v+ j9 Y6 O
但在这件事上，始终存在着“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈。要破除这个怪圈，需要国家在法律、法规层面制定明确的标准，用制度管事、管人，形成有效的“控副”机制。（新华社）
