防止核恐怖扩散

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　　新浪财经讯 本期《新闻周刊》封面文章对可能出现的全球核恐怖主义扩散深表忧虑。作者希望借助犯罪侦查科学思路和其他办法建立一套全球性的预防体系，以保证人类免于此威胁。1 N) W; I, v# s6 J5 a9 K8 k9 O

4 I9 u) S, ?  h+ F9 i  W0 Q1 A/ B　　就在华府2007年抓紧一切机会与朝鲜就核问题进行谈判，达成协议时，朝鲜却向叙利亚提供技术诀窍、设备与核材料，供后者在距离叙以边境仅数英里的地方建设一个核武器级的反应堆。消息一经披露，外交界、核武器专家们倍感震惊。/ q% \! }( t9 Y' w7 ?' S
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　　美国家安全官员脑中考虑最多的问题是朝鲜现正在干什么。国防部长盖茨称，占据他脑中最多的是恐怖分子最终搞到了大规模毁灭性武器，特别是核武器的问题。国会中两党人士对美国的安全边界在收缩，而非扩大感到焦虑。官员们深信，阻止朝鲜采取行动的办法，就是设定一个有效的体系，且完成此任务是当务之急。一个新的体系的关键是找到跟踪核材料来源地的办法，从爆炸地到这些裂变材料制造地，甚至追查到最初始的生产铀矿。- ~% `1 N: R/ R- ~

9 m8 C* Z/ k( ?8 V- V' x　　核犯罪侦查分析科学对设立一个新阻嚇体系至关重要。它承担了从恐怖分子核袭击事件发生后的侦查分析工作，根据爆炸物碎片，或黑市中交易的裂变材料的细微部分，顺着爆炸核材料来源路径追到根源。整个过程就像以指纹找出犯罪分子一样。如同警察侦探工作，只要有可以比对的数据，指认核罪犯是可能的。今日至少在40个国家存在着恐怖分子制造核装置所需的材料。核专家们正努力建立一个所有已知核材料源的巨大数据库。如制造核炸弹的铀和钚。另外，核燃料周期的每一步都会留下让人找到它们来自地球上哪些地方的踪迹。如放射性矿石具有像铀、镅、钚等各种元素的不同混合体，它们释放出不同强度的阿尔法、贝塔和伽玛射线。钚同位素混合体在每一个反应堆中都不同等。
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, u7 C. F: z0 [1 ~5 h　　自朝鲜成为受国际原子能署(International Atomic Energy Agency，IAEA)监督的核不扩散条约成员国后，IAEA储藏了大量核材料样品，可用于对任何一种爆炸残留样品进行比对。其他一些国家的情报机构可能也搜集了相关样品，这就使得追踪残留物在技术上成为了可能。
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　　核犯罪调查分析所构建的阻嚇体系，与一般人想象的冷战学说差别不大。1962年出现的古巴导弹危机，让美国战略学家们对赫鲁晓夫可能将核武库的控制权将给狂热的革命领导人卡斯特罗而感到担忧。在经过深思熟虑后，肯尼迪总统向赫鲁晓夫的苏联发出了一个清晰无误的警告：本政府的政策是，将任何从古巴发射的，针对西半球任何一国的导弹视为苏联进攻美国的导弹，并由此针对苏联进行全面报复。/ f. f- e: r% o' x6 E
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　　在美国面临核恐怖主义威胁时，面临的挑战是开创一种新的阻嚇概念，其目标是双重的，让有核国家对使用自己的核武器负起责任，遏制其向恐怖主义分子出售核武器；建立让这些国家领导人最严密地控制各自核武器与核材料的激励机制。
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) h6 U2 w7 L1 g# q7 W. L　　以可信赖的方式找出核材料的源头还不足以防止核恐怖主义。世界需要一个可以接受的核责任原则，而且应是由美俄带头遵守的原则，因它们仍拥有世界上95%的核武器。它们应带头建立称之为“全球反对核恐怖主义联盟(GlobalAlliance Against Nuclear Terrorism)”的全新组织。其目标是通过采取防止核武器或核材料落入恐怖主义分子手中的，任何有实际效果的科技和外交上的行动，使这类恐怖活动风险降至最低。4 L6 d: O9 \9 A: H+ ?- s
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　　该组织成员国应作出明确无误的，确保核安全原则的承诺。各国必须保证所有在它们领土内的核武器与核材料处于恐怖分子或盗窃无法触及的最高安全等级。各国确保这类材料安全的措施和手段应足够透明，使得其他成员国领导人也能足以让自己的国民确信，恐怖分子永远无法从任何一个成员国处得到核炸弹。此外，还应要求成员国将核材料样品存入一个国际性仓库，使得核犯罪技术人员能够利用它找出任何这类武器，或类似材料流入恐怖分子手中渠道的源头。! E2 r% X  t/ @: V) |. F
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　　若核武器或核材料一旦被盗，那些满足了确保核安全要求和保管此类材料的新标准，以及保安措施对其他成员国足够透明的失窃成员国不应承担更多责任。不愿意全部承担联盟责任和义务的任何一国，都应被自动列入恐怖主义核炸弹来源的嫌疑名单。若发现有成员国故意让核材料落入恐怖分子手中，那么它将面临事前定出的，从经济赔偿到军事报复的严重后果。
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　　奥巴马总统已宣布，核恐怖主义是所有急迫问题中最紧迫的威胁，并承诺政府采取相应行动。构建新阻嚇概念，以应对21世纪的威胁是奥巴马政府最优先的任务。已有迹象表明事情在朝这个方向发展。建立起一个普遍原则，是以上讨论的全球联盟的主要任务。- t7 M3 @3 h2 S9 p/ O3 t2 H3 Y- W
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　　现在是遏制核武器极端行动的时候了，最理想的是借鉴一些肯尼迪当年处理古巴导弹危机经验。(皖东)