江苏东海四措并举打造引领现代农业科学发展“动车组”
中国江苏网报道：江苏省东海县是全国著名的农业大县，全国粮食生产先进县，全国农业综合实力百强县。全县现有耕地126万亩，110万人口中农业人口达90万，占总人口的82%。近年来，该县以推进农业增效、农民增收为核心，以示范推广现代农业技术为重点，以“四高”为抓手，着力打造引领现代农业科学发展的“动车组”，推进了全县现代农业上水平、上层级。r0@ U[ruf*K8T-K A
围绕特色优势，高起点规划园区。以现有优势特色农产品科技示范园区为依托，围绕鲜切花、设施蔬菜、优质稻米、高效苗木和药材种植等五个战略性主导产品和区域性优势特色农产品生产，以建设湖西、双店、山左口、桃林、李埝林场、平明、张湾等现代农业核心区为重点，兼顾县内草莓、葡萄、畜禽养殖等优势主导产业，计划用2年时间建成2个以上在国内有影响的现代农业示范园区，用3-5年时间逐步建成5-10个集中连片、有较大规模的现代农业示范园区，力争到2012年全县农业综合实力跻身全国20强，实现农业总产值年增长9%以上，农民人均纯收入高于同类地区25%以上，综合农业机械化发展水平90%以上。
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突出科技创新，高标准建设园区。加大科技创新和技术集成，以工业化的理念推进园区建设。强化基础设施建设。重点建好四通一平：即，路通、水通、电通、通讯通和土地平。园区内普遍实行沟、渠、田、林、路同步建设，核心区则按照工厂化养殖、设施化栽培、智能化管理、园林化景观标准设计建设；强化科技支撑。通过加强与科研院所等单位的协作，增强科技的支撑力度，率先转化科研成果，率先形成经济效益；强化农业科技培训。结合全县“农民培训工程”、“科技入户工程”，强化对农民的科技与文化的培训，并通过逐步加强科技人才的培养和管理人员的知识更新，为科技人员搭建施展才能的舞台，使农业科技成果和新技术不断应用于农业生产，转化为生产力。强化新技术示范推广。加快动植物优新品种、先进农业机械、标准化设施、优质无公害栽培、土壤环境等方面新技术的集成示范和推广，挖掘农业生产的潜能，把现代农业示范园区建设成为现代农业的先行区和示范区；第五是强化服务体系建设。建立健全运行系统和服务体系，并积极利用现代信息与网络技术，建立连接园区与市场的信息服务平台，促进园区与市场信息的紧密结合。
树立市场导向，高质量运营园区。创新运营模式。园区生产以市场为导向，以农民为主体，让农民在专业合作社等经济合作组织和“企业+基地+农户”的产业化经营模式中担当主角，联合千家万户科学应对和驾驭瞬息万变的国内外大市场；提高产品市场竞争力。坚持质量优先和效益优先原则，不断提高产品的核心竞争力。目前，黄川草莓、石梁河葡萄、桃林有机食品等园区全部通过省级以上无公害农产品生产基地认证，产品全部通过无公害、绿色、有机食品品牌认证；多举措解决资金投入不足问题。园区建设投入实行“政府、企业、农户”三位一体的投入机制，使园区成为吸引“三资”和项目资金的重要载体。同时，通过对全县国有资产和集体资产进行整合，打造融资平台，2008年全县整合资产达15个亿，并成立国有性质担保公司为农民贷款进行担保，为农户发展新型致富产业融资当“红娘”。目前，已初步探索出“银行＋融资平台＋专业合作社＋农民社员”的新型支农融资模式，这一具有东海县特色的创新模式已在全省推广，并在中央电视台《新闻联播》中播出，受到广大农民欢迎。$~0M~pJ'z g
提升管理效益，高效益管理园区。创新管理体制，成立现代农业园区管理委员会，下设规划、建设、招商等机构，负责全县现代农业示范园区总体发展规划与建设管理等；引进现代企业制度，实行市场化运作、企业化管理、现代化生产，从机制上增强园区自我完善、自我发展的能力；实行个性化目标考核，县委县府按照《东海县关于建立个性化考核体系的意见》要求，把园区建设作为重要目标纳入工作考核体系，每一个园区有明确的联系领导、牵建部门、主抓乡镇、支撑的金融机构，并按照“政府规划、市场运作、企业主体、农民参与”的机制高标准规范运行。N,p}2Z Q
目前，全县高效农业面积达到44万亩，通过省级以上认证无公害农产品生产基地120万亩，无公害、绿色、有机食品品牌近120个，是江苏省迄今唯一认定无公害基地面积超过百万亩的区域县，初步形成了“东粮渔、西果牧、中间菜、遍地林”的产业布局，特色农业、品牌农业、外向农业初具规模，区内集聚效应初现，农业综合生产能力和农民收入大幅提高。今年一季度，全县完成财政总收入5.47亿元，同比增长15.6%，其中一般预算收入2.13亿元，增长11.7%。仅黄川镇万亩草莓示范园，就给当地农民带来纯收入近9000万元，人均增收4500元。
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